美联储FOMC每年固定进行8次常规议息会议,每次会议间隔6周左右。但在特殊情况下,FOMC可在两次常规会议之间通过书面、电话或其他电子方式召开临时会议,是为“非常规会议”,市场也称为“紧急会议”。
在8月初市场动荡之际,市场传言美联储将召开非常规会议并可能在会议上降息。随着市场波动快速平缓,该说法“不攻自破”。鉴于近年来非常规会议并不常见,投资者对其了解可能较少,我们对1995年以来的美联储紧急会议进行简要复盘,总结了6点经验,以供投资者参考。
1、召开频率:既不常见,但也不罕见
非常规会议,既不常见,但也不罕见。1995年至今,公开记录显示美联储召开过35次非常规会议,与即将到来的常规会议平均间隔21.8天。
2、召开原因:既有内部因素,也有外部因素,内部因素为主
35次非常规会议中,有27次因美国内部因素召开,有8次因外部因素(经济和金融压力)而召开。在27次因内部因素召开的非常规会议中,有23次与短期金融市场压力相关,有4次是中长期货币政策框架的调整讨论。
3、在非常规会议上,美联储并不一定会采取实际行动
在8次因外部经济和金融压力召开的非常规会议中,有3次没有采取实际行动。在采取行动的5次会议上,美联储没有降息,要么是提供离岸流动性,比如2010-2011年欧债危机,要么是观望评估,比如1995年墨西哥危机。在23次因内部金融压力召开的非常规会议中,有9次没有采取实际行动,未采取行动的原因,要么是情况并不紧急或影响不明,要么是前期已采取过行动。在采取行动的14次中,美联储会根据具体情况综合采取降息、流动性和信贷支持、前瞻指引等措施。在4次因中长期政策框架召开的非常规会议中,有3次没有采取实际行动,采取行动的1次是调整贴现窗口规则。
4、非常规会议并不一定能快速平息金融市场波动
在因外部经济和金融压力、美国内部金融压力而召开的非常规会议时,前一交易日的VIX指数平均分别为34.2、33.5(分别是1995年以来的95%、94.4%分位数),后一交易日的VIX指数平均分别为30.4、35.2(分别是1995年以来的91.4%、95.5%分位数),而1995年至今VIX指数的中枢为20。
5、美联储内部看法:若在市场动荡时召开,可能会传达加剧恐慌的信号
多位重量级美联储官员曾对非常规会议的潜在的恐慌信号表示担忧。比如2008年1月非常规会议,时任旧金山联储主席耶伦认为“担心这可能会被视为恐慌迹象,并以某种方式错误地表明我们有内部信息,显示实际情况比市场想象的还要糟糕”;比如2008年10月的非常规会议,时任费城联储主席普洛瑟表示“在正常议息会议间隔期间降息比不行动更能加剧恐慌”;比如1998年9月的非常规会议,其纪要显示“成员们认为在常规会议之外做出决定可能传达出恐慌或不稳定信号”。
6、因非常规会议而提前开启降息周期,1995年来仅2001年发生1次
因互联网泡沫破裂衍生的金融压力,美联储在2001年1月3日提前并首次降息50bp,而原定的会议日期是1月31日。2019年也是政策转向年,但7月底美联储就首次降息,回购危机则出现在9月17日,刚好与议息会议同一天,因此美联储未单独召开非常规会议,只是进行隔夜回购向市场提供流动性。2007年也是政策转向年,因次级贷款市场快速恶化并向信贷和外汇市场外溢,8月美联储召开了2次非常规会议提供流动性支持,但并未提前降息,直到9月常规议息会议时才首次降息。