自哈马斯于去年10月7日发动屠杀性袭击三个月以来，以色列外交政策制定者仍远未实现他们的目标。以色列国防军在加沙地带的军事行动一直没有停止。
根据哈马斯控制的卫生部提供的资料，已有超过2.2万名巴勒斯坦人丧生，其中大部分是平民。同时，加沙地带的物质破坏也是灾难性的。
但是，尽管以色列使用了大量军事力量，但如果要实现其摧毁哈马斯军事能力及其治理加沙地带能力的目标，以色列需要实现的战略目标仍然遥遥无期。
除了今年1月2日在贝鲁特被暗杀的哈马斯政治局主要成员艾鲁里之外，哈马斯的高级领导层仍然完好无损。
此外，哈马斯的指挥和控制系统仍在运作。虽然其军事能力被削弱，但哈马斯仍有能力向以色列社区发射导弹，并造成以色列国防军的伤亡。
更重要的是，以色列战争内阁希望以色列国防军对哈马斯施加的军事压力将促成释放以色列人质的第二笔交易，但这一希望尚未实现。
在与黎巴嫩接壤的北部边境，以色列面临着更为严峻的挑战。自10月7日的袭击以来，与真主党的边境小规模冲突已成为家常便饭。这些冲突对以色列与黎巴嫩边界沿线的城镇、村庄和集体农场构成了持续威胁。
因此，边界以南至少有70,000个住所被疏散，这使得以色列疏散人员总数至少达到125,000人。他们一直住在国家资助的旅馆和临时住所中。
由于以色列的军事威慑未能将真主党挡在以哈马斯战争之外，政府尚未宣布撤离人员何时能够返回家园，其中许多人的家园已被真主党的袭击摧毁。
以色列在与哈马斯的战争和与真主党的冲突中遇到的挑战突出表明，以色列仅靠军事力量所能取得的成就是有限的。显而易见，以色列要想实现对哈马斯和真主党的目标，就必须依靠多边外交政治框架。
国际努力
只有国际联盟才能将加沙地带恢复成一个适合居住的地方，不再对以色列社区构成安全威胁。这需要包括一个可信的巴勒斯坦合作伙伴，并得到阿拉伯国家、西方国家和国际组织的政治和财政支援。
同样，以色列和真主党能否避免全面战争，目前取决于美法外交能否达成一项防止全面冲突爆发的协定。在这种情况下，美国在法国的支持下，一直在探讨达成一项协议，以解决以色列和真主党在2006年战争之后的一些未竟事业。
根据正在探讨的框架，谈判将在达成新的土地划界协定后开始，该协定将划定双方在以色列—黎巴嫩边界部署部队的地点和方式。
此外，根据联合国安全理事会第1701号决议（该决议是结束2006年以色列—真主党战争的协议的一部分），黎巴嫩军队而不是真主党将部署在黎巴嫩南部。反过来，真主党将重新部署到与以色列边界以北的一个商定地点。
外交会成功吗？
但以色列国内政治构成了严重障碍。以色列总理内塔尼亚胡正因多项腐败指控接受审判，他的政治和个人前途取决于以色列议会64名议员组成的联盟。其中包括极右翼的宗教犹太复国主义党。
其领导人国家安全部长本格维尔和财政部长斯莫特里奇断然拒绝与巴勒斯坦人进行任何合作。他们也不可能支持在以色列—黎巴嫩边界进行哪怕是微小的领土调整，因为他们会认为这是对真主党的让步。
因此，他们准备拒绝就加沙地带的「后日」问题和避免与真主党开战的努力所探讨的多边外交方案。
这种毫不妥协的立场让内塔尼亚胡进退两难。他可以抵制针对加沙地带和真主党的外交举措，以保持其政治基础和政府的完整。这可以使他推迟甚至停止对他的审判。
但迎合他的政治基础可能会破坏外交，可能会延长以色列在加沙地带的军事存在。这还可能导致与真主党爆发一场代价极其高昂的战争，并削弱美国自10月7日以来向以色列提供的重要支援。
另一种选择是尝试通过与中间派政党达成协议来取代政府中的极右翼分子，这样就能适应正在探索的外交举措。但这对内塔尼亚胡个人和政治上都有极大风险。此外，由于以色列反对党领袖拉皮德已经要求内塔尼亚胡辞职，这种做法似乎也不可行。
以色列没有外交政策，只有国内政治。正如过去经常发生的那样，以色列领导人正面临着严峻的外交政策困境。
